Decyzje środowiskowe

Dubiecko, dnia 28.03.2023 r

OS.6220.2-06.2023.MP

DECYZJA 

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Inwestora – Miasto i Gminę Dubiecko, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zaliczonego do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (DZ. U. z 2019 r. poz. 1839),  oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu i Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu;

stwierdzam

brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej Hucisko Nienadowskie na działkach nr ewid. 941/2, 939/1 nawierzchnią asfaltową w km – 0+000 -  1+600”.

Jednocześnie zobowiązuję do spełnienia poniższych wymagań:

1. Prace budowlane w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej, prowadzić wyłącznie w porze dziennej (w godzinach od 6.00 do 22.00).
2. Zaplecza budowy, miejsca magazynowania odpadów, materiałów, plac parkingowy i serwisowy maszyn i pojazdów itp., przewidziane do zlokalizowania poza pasem drogowym, należy sytuować poza terenami zadrzewionymi, zakrzewionymi, podmokłymi, rozlewiskami, trwałymi użytkami zielonymi.
3. Drzewa i krzewy w pobliżu których będą prowadzone prace ziemne, zlokalizowane w sąsiedztwie planowanego przedsięwzięcia, należy zabezpieczyć przed uszkodzeniem mechanicznym poprzez:
   1. ręczne prowadzenie prac w zasięgu koron drzew i w odległości co najmniej 2 m na zewnątrz od obrysu korony drzewa,
   2. zabezpieczenie drzew poprzez np. owinięcie pnia matami słomianymi, a następnie oszalowanie deskami do wysokości pierwszych gałęzi,
   3. przykrycie odkrytych korzeni np. matami słomianymi,
   4. wygrodzenie terenu porośniętego krzewami na czas prowadzenia robót,
   5. brak składowania materiałów budowlanych, ziemi pochodzącej z wykopów oraz sprzętu w obrębie rzutu koron drzew.
4. Prace w obrębie rowów drogowych dotyczące ich odmulania/przebudowy przepustów wykonać poza okresem rozrodu płazów (tj. poza okresem 01 marca – 30 czerwca). W przypadku konieczności wykonywania ww. prac we wskazanym okresie, prace te powinny być poprzedzone kontrolą przyrodnika pod kątem występowania chronionych gatunków zwierząt. Kontrolę dokonać maksymalnie 3 dni przed rozpoczęciem robót. W razie stwierdzenia występowania chronionych gatunków, prace należy wstrzymać do momentu opuszczenia danego terenu przez te zwierzęta (np. czas wyprowadzenia młodych) lub do momentu uzyskania stosownych zezwoleń na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do chronionych gatunków.
5. Ewentualne wykopy, zagłębienia terenu i tym podobne obiekty niezasypane lub niezagospodarowane w danym dniu roboczym, mogące stanowić pułapkę dla drobnych i średnich zwierząt, należy odpowiednio zabezpieczyć, np. szczelnie przykryć po każdym zakończonym dniu pracy. Codziennie rano, przed rozpoczęciem robót, a następnie bezpośrednio przed zasypaniem wykopów i zagłębień terenowych powstałych w trakcie prac, należy sprawdzić, czy nie zostały w nich uwięzione zwierzęta. W przypadku takiego stwierdzenia należy je niezwłocznie odłowić i przenieść poza teren realizacji przedsięwzięcia w odpowiednie siedlisko.
6. W czasie prowadzenia prac ziemnych zdjęty humus zostanie gromadzony osobno i w trakcie prac wykończeniowych wykorzystany do ukształtowania powierzchni terenu.
7. Po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia, należy usunąć wszelkie pozostałe po budowie zanieczyszczenia i niewykorzystane materiały, a następnie przeprowadzić uporządkowanie terenów. Nadmiar mas ziemnych powinien być usunięty z miejsc czasowego ich magazynowania, a teren uprzątnięty, aby zapobiec spontanicznemu rozwojowi roślinności gatunków inwazyjnych łatwo zajmujących odkryte powierzchnie. Tereny sąsiadujące z przedsięwzięciem, których powierzchnia została zmieniona, należy przywrócić do stanu pierwotnego, uszkodzone powierzchnie gruntu poddać obsiewowi trawy (rodzimymi gatunkami typowymi dla siedlisk występujących na danym terenie) i ewentualnym nasadzeniem roślinności średniej i wysokiej.

UZASADNIENIE

W dniu 10 lutego 2023 r. do Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko wpłynął wniosek Inwestora – Miasta i Gminy Dubiecko, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  na  realizację  przedsięwzięcia  pn.: „Przebudowa drogi gminnej Hucisko Nienadowskie na działkach nr ewid. 941/2, 939/1 nawierzchnią asfaltową w km – 0+000 -  1+600”.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 w związku z art. 78 ust.1 pkt 2, oraz pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022, poz. 1029), organ prowadzący postępowanie wystąpił  pismem z dnia 13 lutego 2023 r. znak OS.6220.2-01.2023.MP do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, pismem z dnia 13 lutego 2023 r. znak OS.6220.2-02.2023.MP do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu oraz pismem znak OS.6220.2-03.2023.MP z dnia 13 lutego 2023 r. do Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.

Zarówno Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu opinią znak. RZ.ZZŚ.3.4901.24.2023.UK z dnia 2 marca 2023 r, oraz  Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.9020.4.6.2023 z dnia 21 lutego 2023 r. nie stwierdzili obowiązku przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie opinią znak: WOOŚ.4220.13.6.2023.BM.2 z dnia 2 marca 2023 r., również stwierdził brak istnienia konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia, ale określili warunki jego realizacji.

Zamierzenie inwestycyjne zostało zaliczone do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), tj.: „drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 lub obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg lub obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”. Tym samym przedmiotowe przedsięwzięcie należy zakwalifikować do grupy mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś, których realizacja zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 tej ustawy wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Po zapoznaniu się z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie których dokonano analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania, stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego zadania i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

W ramach przedsięwzięcia wykonana zostanie przebudowa drogi gminnej, w istniejącym pasie drogowym, na działkach ewidencyjnych nr 941/2 i 939/1 w miejscowości Hucisko Nienadowskie, gmina Dubiecko w km  0+000 do 1+600. W zakresie zadania planuje się m.in.: przebudowę jezdni (wykonanie nowych warstw nośnych i nawierzchniowych), przebudowę poboczy poprzez ich wyprofilowanie i częściowe utwardzenie, konserwację istniejących rowów przydrożnych (odmulenie).

Droga w stanie obecnym posiada nawierzchnię asfaltową na przeważającym odcinku w złym stanie technicznym, posiadającą liczne ubytki oraz wyboje w jezdni. Realizacja przedmiotowej inwestycji ma na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu.

Przebudowywana droga zlokalizowana jest na pagórkowatym terenie i przebiega przez obszary zabudowy, pól, lasów i nieużytków. Trasa drogi przebiega przez tereny chronione pod względem akustycznym, do których zaliczyć można tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz tereny zabudowy zagrodowej, dla których wartości dopuszczalne poziomu hałasu, określone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112), wynoszą odpowiednio dla zabudowy zagrodowej 65 dB(A) w porze dnia i 56 dB(A) w porze nocy oraz  dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej 61 dB(A) w porze dnia i 56 dB(A) w porze nocy.

Emisja hałasu podczas prowadzenia prac budowlanych, która będzie spowodowana pracą maszyn budowlanych i pojazdów transportujących wykorzystywane na placu budowy materiały, nie może zostać wyeliminowana, będzie miała charakter okresowy i krótkotrwały. Prace budowlane będą prowadzone sprawnymi maszynami budowlanymi i środkami transportu, jedynie w porze dziennej, tj. w godzinach od 06.00 do 22.00. Źródłem emisji hałasu do środowiska w fazie eksploatacji przebudowanej drogi będzie wyłącznie hałas drogowy, powodowany przejazdem samochodów osobowych, dostawczych i ciężarowych. Poprawa nawierzchni jezdni ograniczy emisję hałasu do środowiska, wobec powyższego przewiduje się, że wartości ponadnormatywne poziomu hałasu dla pory dziennej i nocnej, przy zadanym natężeniu ruchu pojazdów, nie przekroczą granicy pasa drogowego i spełnione będą wymagania ww. rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.

W fazie realizacji, przedsięwzięcie będzie generować do powietrza zanieczyszczenia związane z pracą maszyn budowlanych i pojazdów transportujących wykorzystywanych na placu budowy (np. koparka, specjalistyczne maszyny związane z budownictwem drogowym). Są to odziaływania, których nie można wyeliminować, lecz które mają charakter okresowy i odwracalny. Na etapie eksploatacji, w związku z lokalnym charakterem drogi oraz przewidywanym natężeniem ruchu pojazdów, poruszających się po przedmiotowej drodze (obecnie ok. 216 pojazdów/dobę), ocenia się, iż przedsięwzięcie nie będzie miało znaczącego wpływu na lokalny stan jakości powietrza. Emisja z pojazdów nie spowoduje pogorszenia standardów jakości powietrza i nie przyczyni się do przekroczeń wartości dopuszczalnych. Ponadto, po przebudowie drogi, nastąpi poprawa jej przepustowości, stąd potencjalnie dojdzie do ograniczenia emisji z samochodów, z uwagi na krótszy czas potrzebny na jej przebycie.

Powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia odpady, będą odpadami typowymi dla tego typu przedsięwzięć i będą zagospodarowywane zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.). Zostaną poddane selektywnej zbiórce, magazynowane będą w pojemnikach odpowiednio dostosowanych do rodzaju odpadów oraz przekazane uprawnionym podmiotom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami.

W fazie realizacji przedsięwzięcia, nie przewiduje się organizacji zaplecza budowy oraz baz materiałowych. W celu ochrony środowiska gruntowo – wodnego, materiały będą dowożone na plac budowy. Sprzęt wykorzystywany na etapie budowy, po zakończeniu prac będzie stacjonował na terenie bazy firmy wykonującej prace budowlane. Jako zaplecze socjalne budowy dla zatrudnionych pracowników przewiduje się ustawienie kontenera z umywalką i zlewem oraz z zasobnikiem wody. Woda dowożona będzie z wodociągu gminnego, a ścieki socjalno – bytowe pochodzące z kontenera będą gromadzone w szczelnym zbiorniku i wywożone do oczyszczalni w Nienadowej.

Prace budowlane będą prowadzone z wykorzystaniem pojazdów i maszyn sprawnych technicznie. Wszystkie przeglądy i naprawy maszyn i urządzeń oraz ich tankowanie odbywać się będzie poza terenem przedsięwzięcia w bazie wykonawcy robót. Mimo tego na placu budowy będą dostępne sorbenty do neutralizowania ewentualnych wycieków, np. substancji ropopochodnych.

Odprowadzenie wód opadowych lub roztopowych na odcinku drogi objętym przebudową następuje obecnie za pomocą spadków poprzecznych i podłużnych jezdni do istniejących przydrożnych rowów ziemnych. Rowy zlokalizowane wzdłuż drogi są częściowo zamulone. Przewiduje się na całej długości przebudowywanej drogi konserwację istniejących rowów przydrożnych polegającą na ich odmuleniu. Jeśli zajdzie konieczność prace konserwacyjne rowów przydrożnych, będą prowadzone w miarę potrzeb, poza okresem rozrodu płazów. Droga usytuowana jest na znacznym spadku terenu, dlatego też w rowach umiejscowionych wzdłuż niej nie będzie stagnowała woda. Z uwagi na ukształtowanie korony drogi względem terenu przyległego, nachylenia skarp w pasie drogowym nie będą przekraczały wartości 1:1,5 a wysokość skarp pasa drogowego nie przekroczy wysokości 1,0 m.

W związku z niewielkim natężeniem ruchu pojazdów, poruszających się po przedmiotowej drodze, przewiduje się, iż prognozowane wartości stężeń zanieczyszczeń w wodach opadowych lub roztopowych odprowadzanych z powierzchni drogi, przy założonym natężeniu ruchu, będą spełniać wymogi rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1311).

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2023 r., poz. 300), którego zapisy weszły w życie z dniem 17 lutego 2023 r., planowane przedsięwzięcie położone jest na terenie jednolitej części wód podziemnych (dalej JCWPd), o kodzie PLGW2000154, będącej monitorowaną częścią wód, w dobrym stanie i niezagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest dobry stan ilościowy i chemiczny, bez derogacji. Ponadto ww. JCWPd została zaliczona do obszarów chronionych przeznaczonych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi.

Zgodnie z ww. rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obrębie dwóch jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP), tj.:

• „San od Tyrawki do Olszanki” o kodzie RW20000822379, typ RsW_wap (średnia rzeka na podłożu węglanowym), będącej naturalną częścią wód, monitorowaną, w złym stanie i zagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest: dobry stan ekologiczny; zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny na odcinku cieku istotnego San w obrębie JCWP (dla łososia); zapewnienie drożności cieku według wymagań gatunków chronionych; zapewnienie drożności cieku dla migracji gatunków o znaczeniu gospodarczym na odcinku cieku głównego San w obrębie JCWP (dla troci wędrownej) i stan  chemiczny  poniżej  stanu  dobrego  (dla wskaźników  benzo(a)piren(w) i związki tributylocyny) dla pozostałych wskaźników – stan dobry. Z uwagi na warunki naturalne – procesy ekologiczne i hydromorfologiczne i nieosiągnięcia (lub zagrożenia) celów środowiskowych JCWP w zakresie wskaźnika MMI, termin realizacji ww. celów środowiskowych wyznaczono na rok 2027.

Zlewnia omawianej JCWP została zaliczona do obszarów chronionych przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, dla których utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie, tj. do Parku Krajobrazowego Gór Słonnych, Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego, Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, Wschodniobeskidzkiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, obszaru Natura 2000 Pogórze Przemyskie PLB180001, obszaru Natura 2000 Góry Słonne PLB180003, obszaru Natura 2000 Rzeka San PLH180007, obszaru Natura 2000 Ostoja Góry Słonne PLH180013, obszaru Natura 2000 Ostoja Przemyska PLH180012. Przedsięwzięcie oprócz Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, znajduje się poza granicami ww. obszarów chronionych.

• „Drohobyczka” o kodzie R W200004223569, typ RWf_krz – (potok lub mała rzeka fliszowa o charakterze krzemianowym), będącej naturalną częścią wód, monitorowaną, w złym stanie i zagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest: umiarkowany stan ekologiczny oraz zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D i stan chemiczny poniżej stanu dobrego (dla wskaźników benzo(a)piren, benzo(b)fluoranten, benzo(g,h,i)perylen, fluoranten) dla pozostałych wskaźników – stan dobry. Dla omawianej JCWP zostało ustanowione odstępstwo od osiągnięcia celów środowiskowych: mniej rygorystyczny cel środowiskowy w trybie art. 4 ust. 5 Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. U. UE. L. z 2000 r. Nr 327, str. 1 z późn. zm.) w zakresie wskaźników: IO, MIR, MMI, benzo(a)piren (występowanie w wodzie), benzo(b)fluoranten (występowanie w wodzie), benzo(g,h,i)perylen (występowanie w wodzie), fluoranten (występowanie w wodzie). JCWP stanowi obszar wrażliwy na eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych rozumianą jako wzbogacanie wód biogenami, w szczególności związkami azotu lub fosforu, w wyniku którego następują niepożądane zakłócenia biologicznych stosunków w środowisku wodnym oraz pogorszenie jakości tych wód.

Zlewnia omawianej JCWP została zaliczona do obszarów chronionych przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, dla których utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie, tj. do Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego, Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, obszaru Natura 2000 Pogórze Przemyskie PLB180001, obszaru Natura 2000 Rzeka San PLH180007. Przedsięwzięcie oprócz Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, znajduje się poza granicami ww. obszarów chronionych.

Planowana przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza granicami Głównego Zbiornika Wód Podziemnych, poza terenami narażonymi na niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi, poza ujęciami wód i wyznaczonymi dla nich strefami ochronnymi oraz poza terenami zmeliorowanymi.

Przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania w granicach Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy uchwały nr XLVIII/999/14 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2014 r. poz. 1959, ze zm.).

Odnosząc się do lokalizacji przedsięwzięcia na terenie Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 ww. Uchwały, na Obszarze tym zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy ooś, z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 24 ust. 3 ww. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, ze zm.). Przedmiotowe przedsięwzięcie należy do mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Niemniej jednak, zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie przyrody, zakazy obowiązujące w obszarach chronionego krajobrazu nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego, do których na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 346, ze zm.) klasyfikuje się przedmiotowe przedsięwzięcie.

Najbliżej usytuowanym obszarem Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001, położony w odległości ok. 6,3 km od miejsca planowanego przedsięwzięcia.

Teren planowanego przedsięwzięcia położony jest w granicach głównego korytarza ekologicznego (Pogórze Dynowskie - północny GKPd-3B), wyznaczonego w Projekcie korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce (Jędrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyński M., Mysłajek R. W., Niedziałkowski K., Jędrzejewska B., Wójcik J. M., Zalewska H., Pilot M. 2005), który został zaktualizowany w latach 2010 – 2012 przez Instytut Biologii Ssaków PAN w Białowieży celem zapewnienia łączności ekologicznej, zarówno w skali całego kraju, jak i w skali europejskiej.

W związku z lokalizacją drogi w obrębie ww. korytarza ekologicznego, ze względu na lokalny charakter ruchu, przedmiotowa droga nie będzie stanowiła bariery ekologicznej. Ponadto będzie realizowana w śladzie istniejącej drogi o nawierzchni asfaltowej.

Zgodnie z dokumentacją, w miejscu realizacji przedsięwzięcia nie stwierdzono występowania gatunków roślin i grzybów objętych ochroną gatunkową. Ponadto planowane przedsięwzięcie nie wiąże się z wycinką drzew lub krzewów. Na terenie przedsięwzięcia występuje roślinność trawiasta. Zakres planowanych prac mieści się w granicach działki istniejącego pasa drogowego. Masy ziemne pozyskane w trakcie realizacji inwestycji gromadzone będą w wyznaczonym miejscu i wykorzystane do rekultywacji terenu inwestycji.

Biorąc pod uwagę zakres, rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia oraz charakter i skalę generowanych oddziaływań na środowisko przyrodnicze, należy stwierdzić, że planowane zamierzenie nie będzie się wiązać ze znaczącym oddziaływaniem na elementy przyrodnicze środowiska, w tym na przedmioty ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność oraz spójność sieci Natura 2000. Przedsięwzięcie nie wymaga zatem przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary Natura 2000, tj. oceny, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Nie spowoduje również znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo – wodne. Jednocześnie, przedsięwzięcie nie będzie wpływać negatywnie na możliwości osiągnięcia celów środowiskowych, wyznaczonych dla jednolitych części wód oraz dla obszarów chronionych, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.

Wpływ przedmiotowego przedsięwzięcia na klimat na etapie realizacji ograniczy się do spalania paliw w silnikach pojazdów i maszyn wykorzystywanych na placu budowy oraz poruszających się po przebudowanej drodze na etapie jej eksploatacji. Ze względu na skalę i charakter przedsięwzięcia, nie przewiduje się znaczącego oddziaływania na zmiany klimatu lokalnego i globalnego, na etapie jego eksploatacji. Mając na uwadze, iż planowane przedsięwzięcie dotyczy istniejącego ciągu komunikacyjnego, stwierdza się, że nie zakłóci ono estetyki istniejącego krajobrazu.

Realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie się wiązała z powstawaniem oddziaływań skumulowanych z przedsięwzięciami realizowanymi i zrealizowanymi, znajdującymi się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia orazw obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia.

Z uwagi na odległość od najbliższej granicy państwa oraz lokalny zasięg oddziaływań przedsięwzięcia wskutek wprowadzanych do środowiska substancji i energii, nie wystąpi oddziaływanie o charakterze transgranicznym w żadnym komponencie środowiska.

Planowane zamierzenie inwestycyjne obejmuje rozbudowę drogi o znaczeniu lokalnym, zatem nie będzie ono źródłem poważnych awarii, katastrof naturalnych i budowalnych. Jedynym niebezpieczeństwem dla środowiska, może być przedostanie się do środowiska gruntowo-wodnego paliw lub olejów, z poruszających się po drodze pojazdów. Droga wykonana zostanie w sposób zabezpieczający ją przed klęskami żywiołowymi, takimi jak: fale upałów, susze, pożary, nawalne deszcze i burze, katastrofalne opady śniegu, fale mrozu. Z uwagi na położenie, droga nie będzie zagrożona zalewaniem wodami powodziowymi.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych, decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter, dlatego też w przypadku gdy realizacja zadania będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy o ochronie przyrody.

POUCZENIE

1. Integralną częścią niniejszej decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia, stanowiąca szczegółowy opis przedsięwzięcia.
2. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o którym mowa w art. 72 ust.1 oraz zgłoszenia o którym mowa w art. 72 ust.1a. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem art. 72 ust. 4 i 4b ww. ustawy.
3. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (adres: 37-700 Przemyśl, ul. Bolerowskiego 1) za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko (adres: 37-750 Dubiecko, ul. Przemyska 10) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję, tj. Burmistrz Miasta i Gminy Dubiecko. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania