Decyzje środowiskowe

Dubiecko, dnia 18.07.2023 r

OS.6220.1-08.2023.MP

DECYZJA 

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Panią Justynę Muchę, reprezentującą Inwestora – Rema Developer Sp. z o.o., ul. Sierpnia 80¢ nr 14/4, 59-700 Bolesławiec, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zaliczonego do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust 1 pkt 54 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.), oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu i Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu;

 stwierdzam

 brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
pn.: „Budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 1 MW, zlokalizowanej na działkach nr 411/2, 412/6, 412/14, 412,18 obręb Przedmieście Dubieckie wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w tym magazynem energii, na terenie gminy Dubiecko, powiat przemyski, województwo podkarpackie”.

Jednocześnie zobowiązuję do spełnienia poniższych warunków: 

1. Prace ziemne, związane z budową przedmiotowej farmy fotowoltaicznej oraz ewentualną wycinkę krzewów wykonać poza okresem wzmożonej aktywności fauny, w tym poza głównym okresem lęgowym ptaków, tj. poza 1 marca – 31 sierpnia.
2. W ramach przedsięwzięcia nie wycinać drzew.
3. Znajdujące się na terenie budowy wykopy (w tym liniowe) i inne potencjalne pułapki ekologiczne, do których mogą wpadać płazy (i inne małe zwierzęta), w przypadku konieczności czasowego pozostawienia ich jako otwarte (tj. niezasypane w danym dniu roboczym), należy zabezpieczyć w taki sposób, aby uniemożliwić zwierzętom dostanie się do nich (np. poprzez stosowanie szczelnych przykryć, wygrodzeń) lub też zastosować rozwiązania umożliwiające samodzielne wydostanie się z nich (np. pochylnie, pozostawianie wypłaszczenia jednej ze ścian). W przypadku wykopów liniowych powinny być one realizowane na możliwie krótkich odcinkach i możliwie szybko zasypywane. Codziennie rano przed rozpoczęciem robót, a następnie bezpośrednio przed zasypaniem wykopów i innych zagłębień terenowych powstałych w trakcie prac budowlanych, należy sprawdzić, czy nie zostały w nich uwięzione zwierzęta. Znajdujące się w „pułapkach” płazy i inne zwierzęta powinny być niezwłocznie uwalniane i przenoszone w odpowiednie danemu gatunkowi siedliska, poza strefę prowadzonych prac.
4. Ogrodzenie farmy fotowoltaicznej wykonać jako siatkowe z wolną przestrzenią min. 20 cm od poziomu terenu do dolnej krawędzi ogrodzenia (ogrodzenie bez podmurówki). Dolną krawędź ogrodzenia wykonać w sposób wykluczający kaleczenie się zwierząt – na dole ogrodzenia zastosować pełny splot siatki, z zamkniętymi oczkami.
5. Zaplecza budowy oraz bazy materiałowo-sprzętowe zostaną zlokalizowane w oddaleniu od terenów chronionych akustycznie, ponadto nie będą lokalizowane w pobliżu drzew/krzewów.
6. W przypadku wyboru do zamontowania transformatorów olejowych, należy je umieścić w zamkniętej stacji transformatorowej, a pod nimi zamontować szczelne tace/misy wychwytujące olej w przypadku ewentualnego rozszczelnienia.
7. Czyszczenie paneli fotowoltaicznych realizować metodą na mokro z wykorzystaniem wody i ewentualnie środków biodegradowalnych lub systemem bezwodnym.
8. Nie odladzać i nie odśnieżać paneli fotowoltaicznych przy użyciu środków chemicznych.
9. Przestrzeń między panelami należy obsiać mieszanką roślin zielnych, w tym dwuliściennych i miododajnych. Taki sposób użytkowania przestrzeni między panelami utrzymywać przez cały okres eksploatacji farmy fotowoltaicznej. Zabiegi związane z utrzymaniem terenu inwestycji w czasie eksploatacji (wykaszanie roślinności) wykonać, po zawiązaniu się nasion. Nie prowadzić żadnych zabiegów agrotechnicznych, w tym koszenia w okresie 1 kwietnia – 31 lipca. Co roku wykonać jedno koszenie (od centralnej części działek w kierunku ich brzegów). Nie używać kosiarek rozdrabniających. Pokos pozostawić przez kilka dni, do wyschnięcia i osypania się nasion, następnie pozyskaną biomasę usunąć z powierzchni farmy fotowoltaicznej. Nie stosować herbicydów, pestycydów i jakichkolwiek innych środków chemicznych (np. ograniczających wzrost roślin).
10. Utwardzenie ciągów komunikacyjnych i miejsc postojowych wykonać w sposób umożliwiający infiltrację wód opadowych do gruntu.
11. Linie kablowe energetyczne/światłowodowe wykonać jako linie podziemne.
12. Na terenie elektrowni fotowoltaicznej nie stosować stałego oświetlenia w porze nocnej.
13. Na elementy farmy fotowoltaicznej zastosować stonowane kolory.
14. Panele fotowoltaiczne pokryć powłoką antyrefleksyjną.
15. Przedsięwzięcie należy zaprojektować w sposób zapewniający zachowanie sprawności użytkowej urządzeń melioracji wodnych oraz zachowanie niezakłóconych stosunków wodnych na działkach przyległych oraz powiązanych funkcjonalnie siecią melioracji. W przypadku uszkodzenia urządzeń melioracji wodnych, należy je przebudować celem zapewnienia swobodnego przepływu wód w sieci drenarskiej.

UZASADNIENIE 

W dniu 30 stycznia 2023 r. do Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko wpłynął wniosek pełnomocnika - Panią Justynę Muchę, reprezentującego Inwestora – Rema Developer Sp. z o. o., ul. Sierpnia 80¢ nr 14/4, 59-700 Bolesławiec, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  na  realizację  przedsięwzięcia  pn.: „Budowa elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 1 MW, zlokalizowanej na działkach nr 411/2, 412/6, 412/14, 412,18 obręb Przedmieście Dubieckie wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w tym magazynem energii, na terenie gminy Dubiecko, powiat przemyski, województwo podkarpackie”,

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 w związku z art. 78 ust.1 pkt 2, oraz pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022, poz. 1029 ze zm.), organ prowadzący postępowanie wystąpił  pismem z dnia 1 lutego 2023 r. znak OS.6220.1-01.2023.MP do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, pismem z dnia 1 lutego 2023 r. znak OS.6220.1-02.2023.MP do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu oraz pismem znak OS.6220.1-03.2023.MP z dnia 1 lutego 2023 r. do Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.

Zarówno Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu opinią znak. RZ.ZZŚ.3.4901.19.2023.KP z dnia 6 marca 2023 r., oraz  Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.9020.4.5.2023 z dnia 14 lutego 2023 r. nie stwierdzili obowiązku przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak: WOOŚ.4220.13.5.2023.DS.5 z dnia 6 marca 2023 r., wezwał Inwestora do uzupełnienia informacji zawartych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia.

Po zapoznaniu się z informacjami zawartymi w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz z informacjami uwzględnionymi w jej uzupełnieniu Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie opinią znak WOOŚ.4220.13.5.2023.DS.10 z dnia 22.06.2023 r. również nie stwierdził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia, ale określił warunki jego realizacji.

Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu po otrzymaniu uzupełnienia Karty informacyjnej przedsięwzięcia opinią znak RZ.ZZŚ.3.4901.19.2023.KP z dnia 15 czerwca 2023 r. podtrzymał swoje stanowisko co do braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, ale również określił warunki jego realizacji.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu po otrzymaniu uzupełnienia nie wydał opinii w odpowiednim terminie, co zgodnie z art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) traktuje się jako brak zastrzeżeń.

Zamierzenie inwestycyjne zostało zaliczone do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust 1 pkt 54 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.), tj.: zabudowa przemysłowa, w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż:

1. 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w  6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy,

 Tym samym przedmiotowe przedsięwzięcie należy zakwalifikować do grupy mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś, których realizacja zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 tej ustawy wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Po zapoznaniu się z informacjami zawartymi w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia i jej uzupełnieniu, uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie których dokonano analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania, stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania   na   środowisko   dla   przedmiotowego   zadania   i   sporządzenia   raportu  o oddziaływaniu na środowisko.

W ramach przedsięwzięcia przewiduje się wykonanie: konstrukcji wsporczych pod montaż paneli fotowoltaicznych (bez fundamentów), kontenerowej stacji transformatorowej, inwerterów, magazynów energii, linii kablowych oraz innych niezbędnych elementów infrastruktury. Teren projektowanej farmy zostanie ogrodzony.

Łączna powierzchnia działek inwestycyjnych, a tym samym powierzchnia przekształcona w ramach przedsięwzięcia wynosi ok. 1,33 ha. Inwestycja planowana jest do realizacji w obszarze gruntów ornych i nieużytków. Teren przeznaczony pod zainwestowanie jest płaski, mało eksponowany. Od strony południowej przylega do działki zabudowanej, położnej w sąsiedztwie innych zabudowanych nieruchomości zlokalizowanych wzdłuż drogi publicznej.

W odległości ok. 450-500 m na zachód oraz wschód od terenu zainwestowania przebiegają linie elektroenergetyczne średniego napięcia, do których planuje się przyłączenie instalacji.

Oddziaływanie na środowisko w fazie realizacji przedsięwzięcia wynikać będzie m. in. z prowadzenia prac: ziemnych i montażowych. Występujące oddziaływania i uciążliwości związane z realizacją przedmiotowego przedsięwzięcia to głównie: emisja hałasu oraz zanieczyszczeń do powietrza (m. in. maszyny budowlane i pojazdy transportujące materiały budowlane/elementy instalacji). Wykorzystywane maszyny, urządzenia będą sprawne technicznie i będą eksploatowane wyłącznie w porze dziennej tj. 6.00 – 22.00. Emisje i uciążliwości powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia będą miały charakter okresowy, przemijający i ustąpią z chwilą zakończenia ww. prac. Ponadto zostaną zastosowane działania minimalizujące emisje do powietrza tj.: organizowanie przerw w pracy sprzętem mechanicznym oraz stosowanie plandek podczas transportu materiałów sypkich.

Na etapie eksploatacji zadania występować będzie jedynie emisja zanieczyszczeń do powietrza związana ze spalaniem paliw w silnikach pojazdów/maszyn/urządzeń obsługujących instalację.

Teren zaplecza zostanie uszczelniony i będzie wyposażony w sorbenty na wypadek neutralizacji niekontrolowanych wycieków substancji ropopochodnych.

Woda na cele socjalne i mycia paneli fotowoltaicznych będzie dowożona beczkowozami.

Na etapie realizacji zadania, powstawać będą nieznaczne ilości ścieków bytowych. Pracownicy będą mieć zapewniony dostęp do przenośnych toalet, które będą na bieżąco opróżniane przez odpowiednie służby. Na etapie eksploatacji farmy nie będą powstawać ścieki.

Zgodnie z informacjami podanymi w dokumentacji, najbliższym terenem chronionym akustycznie jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, dla której dopuszczalne wartości poziomu hałasu wynoszą w porze dnia 50 dB(A) i w porze nocy 40 dB(A), zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112).

Źródłami hałasu na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą: praca urządzeń elektrycznych, umieszczonych wewnątrz kontenerowej stacji transformatorowej, magazyny energii oraz inwertery, a także pojazdy/maszyny/urządzenia, wykorzystywane podczas prac konserwatorskich, prowadzonych na terenie elektrowni fotowoltaicznej. Jak wynika z dokumentacji, stacja transformatorowa zostanie usytuowana w odległości minimum 200 m od najbliższego terenu chronionego akustycznie.

Biorąc powyższe pod uwagę, przewiduje się, iż w trakcie funkcjonowania przedsięwzięcia, wartości dopuszczalne poziomu hałasu na najbliższych terenach chronionych pod względem akustycznym, określone w ww. rozporządzeniu Ministra Środowiska będą dotrzymane.

Działania związane z realizacją i eksploatacją przedsięwzięcia skutkować będą powstawaniem odpadów. Przestrzegane będą ogólne zasady gospodarowania odpadami wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699, ze zm.). Wytworzone odpady na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia będą gromadzone selektywnie, a następnie zostaną przekazane uprawnionym podmiotom zewnętrznym, prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2023 r., poz. 300), którego zapisy weszły w życie z dniem 17 lutego 2023 r., planowane przedsięwzięcie położone jest na terenie jednolitej części wód podziemnych (dalej JCWPd), o kodzie PLGW2000154, będącej monitorowaną częścią wód, w dobrym stanie i niezagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest dobry stan ilościowy i chemiczny, bez derogacji. Ponadto ww. JCWPd została zaliczona do obszarów chronionych przeznaczonych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi.

Zgodnie z ww. rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obrębie jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP), tj. „Drohobyczka” o kodzie RW200004223569, typ RWf_krz (potok lub mała rzeka fliszowa o charakterze krzemianowym), będącej naturalną częścią wód, monitorowaną, w złym stanie i zagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest: umiarkowany stan ekologiczny oraz zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D i stan chemiczny poniżej stanu dobrego (dla wskaźników    benzo(a)piren,    benzo(b)fluoranten,    benzo(g,h,i)perylen,    fluoranten)   dla pozostałych wskaźników - stan dobry. Dla omawianej JCWP zostało ustanowione odstępstwo od osiągnięcia celów środowiskowych: mniej rygorystyczny cel środowiskowy w trybie art. 4 ust. 5 Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. U. UE. L. z 2000 r. Nr 327, str. 1 ze zm.) w zakresie wskaźników: IO, MIR, MMI, benzo(a)piren (występowanie w wodzie), benzo(b)fluoranten (występowanie w wodzie), benzo(g,h,i)perylen (występowanie w wodzie), fluoranten (występowanie w wodzie). JCWP stanowi obszar wrażliwy na eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych rozumianą jako wzbogacanie wód biogenami, w szczególności związkami azotu lub fosforu, w wyniku którego następują niepożądane zakłócenia biologicznych stosunków w środowisku wodnym oraz pogorszenie jakości tych wód.

Zlewnia omawianej JCWP została zaliczona do następujących obszarów chronionych przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, dla których utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie, tj. do Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego PL.ZIPOP.1393.PK.20, Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu PL.ZIPOP.1393.OCHK.180, obszaru Natura 2000 Pogórze Przemyskie PLB180001, obszaru Natura 2000 Rzeka San PLH180007. Przedsięwzięcie znajduje się w granicach Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla którego celem jest zachowanie wyróżniającego się krajobrazu o zróżnicowanych ekosystemach, jego potencjału dla turystyki i wypoczynku oraz funkcji korytarzy ekologicznych, a także zachowanie różnorodności biologicznej siedlisk przyrodniczych. Biorąc pod uwagę zakres, skalę i charakter przedsięwzięcia oraz jego lokalizację (przedsięwzięcie przewidziano do realizacji na terenie o powierzchni ok. 1,33 ha użytkowanym dotychczas rolniczo, który stanowi ok. 0,003%   powierzchni   ww.   obszaru   chronionego   i  zgodnie  z  przedłożonymi  wynikami inwentaryzacji przyrodniczej stanowi teren o ubogim składzie gatunkowym z racji sposobu jego dotychczasowego użytkowania), w opinii Zarządu Zlewni w Przemyślu, omawiane przedsięwzięcie nie będzie zagrażało realizacji ww. celu środowiskowego.

Planowana przedsięwzięcie zlokalizowane będzie w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 430 Dolina rzeki San. Ponadto przedsięwzięcie położone jest poza terenami narażonymi na niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi, poza ujęciami wód i wyznaczonymi dla nich strefami ochronnymi.

Przedsięwzięcie znajduje się w całości na terenie zmeliorowanym. W związku z powyższym, w przypadku konieczności przebudowy urządzeń melioracji wodnych, Inwestor jest zobowiązany dokonać jej przebudowy przed rozpoczęciem przedsięwzięcia w sposób zapewniający zachowanie sprawności użytkowej całej sieci melioracyjnej. Przebudowa lub częściowa likwidacja sieci drenarskiej powinna być wykonana w sposób zapewniający zachowanie sprawności użytkowej urządzeń melioracji wodnych oraz zachowanie niezakłóconych stosunków wodnych na działkach przyległych. Zobowiązuje się Inwestora również do przebudowania ww. urządzeń w przypadku ich uszkodzenia celem zapewnienia swobodnego przepływu wód w sieci drenarskiej. Ww. prace będą wykonane na koszt własny Inwestora i będą wymagały dodatkowych uzgodnień z Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie na etapie pozwolenia na budowę w postaci pozwolenia wodnoprawnego.

Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania w granicach Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na podstawie Uchwały Nr XLVIII/999/14 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie Przemysko-Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (dalej: „OChK”) (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2014 r. poz. 1959, ze zm.).

Odnosząc się do zapisów obowiązujących w granicach ww. OChK należy zauważyć, że przedmiotowe przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z § 3, ust. 1 pkt 1 ww. uchwały, na przedmiotowym terenie obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy ooś z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, ze zm.). Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 obowiązuje na obszarze: 500 m od linii brzegów rzeki San oraz 100 m od linii brzegów rzek: Wiar i Mleczka Wschodnia, a także udokumentowanych złóż geologicznych.

Zgodnie z § 3, ust. 1 pkt 4 ww. uchwały, w granicach ww. OChK obowiązuje także zakaz budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od: linii brzegów rzek: Wiar, San, Mleczka Wschodnia, jezior i innych naturalnych zbiorników wodnych oraz zasięgu lustra wody w sztucznych zbiornikach usytuowanych na wodach płynących przy normalnym poziomie piętrzenia określonym w pozwoleniu wodnoprawnym, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne – z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej.

Przedmiotowa inwestycyjna realizowana będzie na terenie położonym poza ww. strefami oraz poza udokumentowanymi złożami geologicznymi, w związku z czym, na terenie tym powyższe zakazy nie obowiązują.

Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 względem planowanej inwestycji jest obszar specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB18000, oddalony o ok. 1,07 km.

Teren przeznaczony pod inwestycję znajduje się poza granicami głównych korytarzy ekologicznych, wyznaczonych w Projekcie korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce (Jędrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyński M., Mysłajek R. W., Niedziałkowski K., Jędrzejewska B., Wójcik J. M., Zalewska H., Pilot M. 2005); zaktualizowanym w latach 2010 – 2012 przez Instytut Biologii Ssaków PAN w Białowieży, celem zapewnienia łączności ekologicznej, zarówno w skali całego kraju, jak i w skali europejskiej.

Szatę roślinną w obszarze zainwestowania stanowią zbiorowiska z dominacją gatunków tj.: trzcinnik piaskowy, śmiałek darniowy oraz nawłoć późna. Występują tu również zakrzewienia, na które składają się gatunki tj.: wierzba iwa, wierzba szara, głóg jednoszyjkowy, dereń świdwa, czeremcha zwyczajna. W północno–wschodniej części, na terenie lokalnego obniżenia terenu, znajduje się mocno zdegradowany płat turzycowiska, zdominowanego przez turzycę pospolitą. W Karcie informacyjnej przedsięwzięcia wskazano, iż wiek krzewów, niewielkie zróżnicowanie florystyczne oraz obecność niezebranej, suchej biomasy świadczą o długoletnim braku wykorzystania rolniczego obecnych nieużytków. W otoczeniu przedsięwzięcia znajdują się grunty orne oraz zadrzewienia brzozy brodawkowatej, natomiast w północnej części obszar sąsiaduje z zadrzewieniami olszy czarnej.

Na czas realizacji przedsięwzięcia wykopy zostaną odpowiednio zabezpieczone przed dostępem drobnej fauny. W dokumentacji wskazano, iż w obszarze planowanej inwestycji nie stwierdzono występowania chronionych gatunków flory, fauny i grzybów.

W wyniku realizacji przedsięwzięcia dojdzie do przekształcenia krajobrazu rolniczego, na krajobraz z elementami przemysłowymi, jednakże przedstawiona w dokumentacji analiza wpływu inwestycji na krajobraz wykazała, że oddziaływanie to nie będzie znacząco negatywne.

Na terenie przedmiotowego przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia nie jest realizowane żadne przedsięwzięcie, które mogłoby prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem.

Uwzględniając lokalizację przedmiotowego przedsięwzięcia w znacznej odległości od granicy państwa oraz jego przewidywany zasięg oddziaływania na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji, nie zachodzą możliwości generowania przez przedmiotowe przedsięwzięcie oddziaływań o charakterze transgranicznym.

Negatywny wpływ przedmiotowego przedsięwzięcia na klimat na etapie realizacji ograniczy się do spalania paliw w pojazdach i maszynach wykorzystywanych na placu budowy.

W perspektywie długoterminowej, eksploatacja farmy fotowoltaicznej będzie mieć korzystny wpływ na klimat, a elementy zamierzenia inwestycyjnego będą charakteryzować się odpornością na ekstremalne zjawiska pogodowe. Elektrownie fotowoltaiczne służą do bezpośredniej konwersji energii promieniowania słonecznego na energię elektryczną. Instalacja jest w pełni pasywna. Zjawisko konwersji fotowoltaicznej jest bezgłośne, bezawaryjne oraz nie posiada skutków ubocznych. Sam sposób pozyskania energii elektrycznej z promieniowania słonecznego jest najmniej uciążliwy w zakresie oddziaływania na zmiany klimatu.

Biorąc pod uwagę skalę, rodzaj i usytuowanie przedsięwzięcia oraz wskazane warunki jego realizacji, stwierdza się, iż nie będzie ono w sposób znaczący oddziaływać na środowisko przyrodnicze, w tym na przedmioty i cele ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność oraz spójność sieci Natura 2000, stąd nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym oceny, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Nie spowoduje również znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo-wodne. Jednocześnie, przedsięwzięcie nie będzie wpływać negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, wyznaczonych dla jednolitych części wód oraz dla obszarów chronionych, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodne.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

W przypadku, kiedy realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie się wiązała z koniecznością naruszenia przepisów o ochronie gatunkowej roślin, grzybów i zwierząt objętych ochroną, niezbędne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ww. ustawy o ochronie przyrody.

POUCZENIE

1. Integralną częścią niniejszej decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia, stanowiąca szczegółowy opis przedsięwzięcia.
2. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o którym mowa w art. 72 ust.1 oraz zgłoszenia o którym mowa w art. 72 ust.1a. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem art. 72 ust. 4 i 4b ww. ustawy.
3. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (adres: 37-700 Przemyśl, ul. Bolerowskiego 1) za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko (adres: 37-750 Dubiecko, ul. Przemyska 10) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji.
4. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję, tj. Burmistrz Miasta i Gminy Dubiecko. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Otrzymują:

1. Inwestor
2. Pozostałe strony postępowania zawiadamiane w trybie art. 49 Kpa,
3. a/a

Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie,
2. Dyrektor Zarządu Zlewni w Przemyślu,
3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu.

Załącznik do decyzji OS.6220.1-08.2023.MP z dnia 18 lipca 2023  o środowiskowych uwarunkowaniach

Charakterystyka przedsięwzięcia 

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie elektrowni o mocy 1 MW, składającej się z sekcji fotowoltaicznych wraz z liniami elektroenergetycznymi, inwerterami, stacjami transformatorowymi oraz magazynem energii.

Elektrownia fotowoltaiczna będzie składać się z następujących elementów:

• konstrukcji wolnostojących wbijanych do ziemi – do mocowania paneli fotowoltaicznych;
• paneli fotowoltaicznych składających się z ogniw fotowoltaicznych wykonanych z materiałów półprzewodnikowych o specjalnych właściwościach (najczęściej stosowanym półprzewodnikiem jest krzem) – montowanym rzędowo o maksymalnej wysokości do 5 m. Moc pojedynczego panela – około 300 – 1000 Wp, kąt pochylenia 20 – 45 stopni, odległości pomiędzy rzędami paneli fotowoltaicznych – 2 – 11 m;
• linii energetycznych;
• stacji transformatorowych o łącznej mocy 1 MW i napięciu znamionowym „strony wysokiej” zgodnie z napięciem sieci SN (średniego napięcia);
• magazynów energii wraz z niezbędną infrastrukturą;
• falowników;
• przyłącza elektroenergetycznego zgodnie z przyjętą koncepcją i warunkami technicznymi OSD;
• ogrodzenie elektrowni.

Łączna powierzchnia działek inwestycyjnych dla przedmiotowej inwestycji wynosi ok. 1,33 ha a przewidywany okres eksploatacji wynosi 25 – 30 lat.

Analizowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie użytków rolnych obrębu Przedmieście Dubieckie w gminie Dubiecko. Pod inwestycję przeznaczono działki – grunty orne klasy RIVa, oraz pastwiska i łąki trwałe ŁIII.

W odległości ok. 450 – 500 m na zachód oraz wschód od działki inwestycyjnej przebiegają linie elektroenergetyczne średniego napięcia, do których planuje się przyłączenie instalacji.