Decyzje środowiskowe

Dubiecko, dnia 5.03.2024 r

OS.6220.1-10.2024.MP

DECYZJA

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Inwestora – Miasto i Gminę Dubiecko, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zaliczonego do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (DZ. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.),  oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu i Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu;

 stwierdzam

 brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Winne-Podbukowina  -  Etap II ”.

Jednocześnie zobowiązuję do spełnienia poniższych wymagań: 

1. Prace przygotowawcze obejmujące usunięcie roślinności zielnej i zdjęcie wierzchniej warstwy gleby, należy przeprowadzić poza głównym sezonem lęgowym ptaków i okresem rozrodu płazów, tj. poza okresem 1 marca – 31 sierpnia. Dopuszczalne jest rozpoczęcie tych prac w innym terminie pod warunkiem przeprowadzenia tej czynności po sprawdzeniu przez nadzór przyrodniczy, czy teren objęty pracami nie stanowi miejsca lęgu, rozrodu lub schronienia chronionych gatunków zwierząt. Sprawdzenie to powinno się odbyć maksymalnie do 3 dni przed terminem realizacji prac przygotowawczych. W razie stwierdzenia występowania chronionych gatunków zwierząt prace należy wstrzymać do momentu opuszczenia terenu przez te gatunki (np. do zakończenia lęgów, wyprowadzenia młodych) lub do momentu uzyskania stosowanych zezwoleń na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do chronionych gatunków zwierząt.
2. Przed przystąpieniem do prac ziemnych należy zdjąć i zabezpieczyć wierzchnią warstwę gleby (humus), a po zakończeniu prac budowlanych wykorzystać ją podczas prac wykończeniowych. W trakcie robót budowlanych humus będzie selektywnie składowany
   i zabezpieczony przed działaniem czynników atmosferycznych.
3. Prace ziemne oraz inne prace związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego
   lub urządzeń technicznych, prowadzone w zasięgu rzutu pionowego koron drzew
   nieprzeznaczonych do wycinki, należy wykonywać w sposób jak najmniej im szkodzący, tj. w szczególności:

• • pnie drzew zabezpieczyć przed uszkodzeniami mechanicznymi na czas przebudowy np. poprzez ich owinięcie matami wiklinowymi lub słomianymi, a następnie ich oszalowanie deskami do wysokości 1,5-2,0 m (w zależności od wysokości drzewa);
  • wykopy wykonywane w strefie korzeniowej drzew (co najmniej w zasięgu okapu korony) przeprowadzać ręcznie lub niewielkimi koparkami;
  • przycinanie korzeni należy prowadzić ostrymi, zdezynfekowanymi narzędziami tnącymi, niedopuszczalne jest rwanie i miażdżenie systemów korzeniowych; nie należy uszkadzać korzeni szkieletowych (odpowiedzialnych za statykę drzewa); nie należy zabezpieczać ran po cięciach żadnymi preparatami;
  • nie obsypywać ziemią pni drzew powyżej wysokości 0,2 m ponad pierwotny poziom terenu i krzewów powyżej wysokości 0,1 m ponad pierwotny poziom terenu.

4. Wykopy niezasypane w danym dniu roboczym należy odpowiednio zabezpieczać, szczelnie przykryć po każdym zakończonym dniu pracy. Codziennie rano przed rozpoczęciem robót, a następnie bezpośrednio przed zasypaniem wykopów należy sprawdzić, czy nie zostały w nich uwięzione zwierzęta. W przypadku takiego stwierdzenia należy je natychmiast wydostać i przenieść poza teren robót.

UZASADNIENIE

W dniu 29 grudnia 2023 r. do Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko wpłynął wniosek wraz z Kartą informacyjną przedsięwzięcia (uzupełnioną w dniu 17 stycznia 2024 r.), o  wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  na  realizację  przedsięwzięcia  pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Winne-Podbukowina  -  Etap II ”. Inwestorem przedmiotowej inwestycji jest Miasto i Gmina Dubiecko.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 w związku z art. 78 ust.1 pkt 2, oraz pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023, poz. 1094), organ prowadzący postępowanie wystąpił  pismami z dnia 3.01.2024 r. znak OS.6220.1-01.2024.MP i 17.01.2024 r. znak OS.6220.1-06.2024.MP do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, pismami z dnia 3.01.2024 r. znak OS.6220.1-02.2024.MP i 17.01.2024 r. znak OS.6220.1-07.2024.MP do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu oraz pismami z dnia 3.01.2024 r. znak OS.6220.1-03.2024.MP i 17.01.2024 r. znak OS.6220.1-08.2024.MP do Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.

Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Przemyślu opinią znak. RP.ZZŚ.4901.3.2024 z dnia 1 lutego 2024 r, nie stwierdził obowiązku przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie opinią znak: WOOŚ.4220.13.1.2024.NH.5 z dnia 22 stycznia 2024 r., również stwierdził brak istnienia konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia, ale określili warunki jego realizacji.

Natomiast Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu nie wydał opinii w odpowiednim terminie, co zgodnie z art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.) traktuje się jako brak zastrzeżeń.

Zamierzenie inwestycyjne zostało zaliczone do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), tj.: „sieci kanalizacyjne o całkowitej długości przedsięwzięcia nie mniejszej niż 1 km, z wyłączeniem:

1. przebudowy tych sieci metodą bezwykopową,
2. sieci kanalizacji deszczowej zlokalizowanych w pasie drogowym i obszarze kolejowym,
3. przyłączy do budynków.

Tym samym przedmiotowe przedsięwzięcie należy zakwalifikować do grupy mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś, których realizacja zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 tej ustawy wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Po zapoznaniu się z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, oraz jej uzupełnieniu, uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie których dokonano analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania, stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego zadania i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie sieci kanalizacji sanitarnej oraz przepompowni ścieków wraz z niezbędną infrastrukturą w gminie Dubiecko.

Planowana inwestycja będzie zlokalizowana na działkach o nr. ewidencyjnych:

• 1899, 1901, 1902, 1903, 1904, 1907, 1970, 1971, 2103, 2105, 2107, 2108, 2109 obręb ewidencyjny nr 0001 Bachórzec,
• 265, 266, 269/1, 270/4, 270/5, 282, 284, 289/1, 5040 obręb ewidencyjny nr 0009 Podbukowina,
• 148, 149/20, 149/21, 149/22, 164, 165, 167, 172/95, 172/100, 172/102, 172/103, 172/104, 172/105, 173, 174/3, 174/7 obręb ewidencyjny nr 0016 Wybrzeże.

Całkowita długość tras projektowanej kanalizacji sanitarnej wynosi ok. 1500 m.

Planowane przedsięwzięcie będzie obiektem podziemnym typu liniowego. Ścieki sanitarne odprowadzane będą poprzez projektowaną sieć do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej. Ścieki dopływać będą do istniejącej oczyszczalni ścieków w Nienadowej, której parametry zapewnią możliwość przyjęcia dodatkowej ilości doprowadzonych ścieków i oczyszczenia ich do wymogów określonych przepisami. Projektowana kanalizacja sanitarna zostanie przeprowadzona w kilku miejscach przez drogi i rowy. Do ich przekroczenia zostanie zastosowana metoda bezwykopowa.

Na etapie prac wystąpi zapotrzebowanie m.in.: na wodę, energię elektryczną oraz paliwo w ilościach typowych dla tego rodzaju przedsięwzięć. Na etapie eksploatacji nie wystąpi zapotrzebowanie na wodę, paliwo oraz materiały, za wyjątkiem energii elektrycznej związanej z działaniem przepompowni.

Teren lokalizacji przedsięwzięcia podlega ochronie akustycznej. Są to tereny zabudowy mieszkaniowej zagrodowej, dla których dopuszczalny poziom hałasu wynosi 55 dB w porze dziennej oraz 45 dB w nocy, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w Środowisku (Dz. U. 2014 r., poz. 112).  

Emisja substancji zanieczyszczających do powietrza oraz emisja hałasu podczas prowadzenia prac budowlanych, która będzie spowodowana pracą maszyn budowlanych i pojazdów transportujących materiały budowlane, nie może zostać wyeliminowana, będzie miała charakter krótkotrwały i odwracalny. Uciążliwości dla terenów sąsiednich związane z występowaniem hałasu, wibracji, emisji do powietrza i pyłu, będą mieć charakter przejściowy, ustępujący wraz z przesuwaniem się frontu robót. Prace prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej.

Nie przewiduje się emisji zanieczyszczeń do powietrza w związku z eksploatacją przedmiotowej kanalizacji sanitarnej. Emisja hałasu na etapie eksploatacji nie będzie znacząco oddziaływać na tereny chronione akustycznie znajdujące się w najbliższym jej otoczeniu. Ograniczy się ona wyłącznie do emisji hałasu związanego z pracą pomp w przepompowni.

Powierzchnia ziemi pod zaplecze budowy zostanie zabezpieczona przed potencjalnymi zanieczyszczeniami poprzez wyścielenie terenowych stacji obsługi sprzętu materiałami izolacyjnymi oraz wyposażenie placu budowy w środki sorbentowe na wypadek wycieku substancji ropopochodnych. Podczas prowadzonych prac sprzęt budowlany i maszyny budowlane będą utrzymywane w dobrym stanie technicznym. Pracownicy zatrudnieni na etapie realizacji przedsięwzięcia będą korzystać z przenośnych urządzeń sanitarnych, w obrębie zaplecza budowy, opróżnianych przez firmę specjalistyczną.

Po zakończeniu robót montażowych, rurociągi kanalizacyjne zostaną poddane badaniom w zakresie szczelności na eksfiltrację ścieków do gruntu i infiltrację wód gruntowych do kanału. Pobór wody do wykonania prób szczelności i płukania sieci odbywać się będzie z istniejącej sieci wodociągowej lub woda dowożona będzie beczkowozami. Zużyta woda będzie odpompowywana i wywożona do oczyszczalni ścieków w Nienadowej.

Na etapie realizacji przedsięwzięcia ewentualne odwodnienie wykopów będzie prowadzone za pomocą igłofiltrów. Wody z wykopów odprowadzone będą do gruntu.

Powstające odpady podczas realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, będą zagospodarowywane zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.). Będą one selektywnie magazynowane w wyznaczonych miejscach w sposób zapobiegający ich rozprzestrzenianiu się w środowisku i odbierane przez uprawnionego odbiorcę w celu ich odzysku lub unieszkodliwiania.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2023 r., poz. 300), którego zapisy weszły w życie z dniem 17 lutego 2023 r., planowane przedsięwzięcie położone jest na terenie jednolitej części wód podziemnych (dalej JCWPd), o kodzie PLGW2000154, będącej monitorowaną częścią wód, w dobrym stanie i niezagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest dobry stan ilościowy i chemiczny, bez derogacji. Ponadto ww. JCWPd została zaliczona do obszarów chronionych, przeznaczonych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi.

Zgodnie z ww. rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obrębie jednolitej częściach wód powierzchniowych (JCWP), tj.

• „San od Tyrawki do Olszanki” o kodzie RW20000822379, typ RsW_wap (średnia rzeka na podłożu węglanowym), będącej naturalną częścią wód, monitorowaną, w złym stanie i zagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego, którym jest: dobry stan ekologiczny; zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny na odcinku cieku istotnego San w obrębie JCWP (dla łososia); zapewnienie drożności cieku według wymagań gatunków chronionych; zapewnienie drożności cieku dla migracji gatunków o znaczeniu gospodarczym na odcinku cieku głównego San w obrębie JCWP (dla troci wędrownej) i stan chemiczny poniżej stanu dobrego (dla wskaźników benzo(a)piren(w) i związki tributylocyny), dla pozostałych wskaźników - stan dobry. Z uwagi na nieosiągnięcie (lub zagrożenie) celów środowiskowych w zakresie wskaźnika MMI z powodu warunków naturalnych – procesy ekologiczne procesy hydromorfologiczne – termin realizacji celów środowiskowych wyznaczono na rok 2027.

Dla omawianej JCWP zostało ustanowione odstępstwo od osiągnięcia celów środowiskowych: mniej rygorystyczny cel środowiskowy w trybie art. 4 ust. 5 Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. U. UE. L. z 2000 r. Nr 327, str. 1 ze zm.) w zakresie wskaźników benzo(a)piren (występowanie w wodzie) i związki tributylocyny (występowanie w wodzie).

Zlewnia omawianej JCWP została zaliczona do obszarów chronionych przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, dla których utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie, tj.: Park Krajobrazowy Gór Słonnych PL.ZIPOP.1393.PK.15, Park Krajobrazowy Pogórza Przemyskiego PL.ZIPOP.1393.PK.20, Przemysko-Dynowski Obszar Chronionego Krajobrazu PL.ZIPOP.1393.OCHK.180, Wschodniobeskidzki Obszar Chronionego Krajobrazu PL.ZIPOP.1393.OCHK.184, Hyżnieńsko-Gwoźnicki Obszar Chronionego Krajobrazu PL.ZIPOP.1393.OCHK.186, obszar Natura 2000 Pogórze Przemyskie PL.ZIPOP.1393.N2K.PLB180001.B, obszar Natura 2000 Góry Słonne PL.ZIPOP.1393.N2K.PLB180003.B, Rzeka San PL.ZIPOP.1393.N2K.PLH180007.H, obszar Natura 2000 Ostoja Góry Słonne PL.ZIPOP.1393.N2K.PLH180013.H, obszar Natura 2000 Ostoja Przemyska PL.ZIPOP.1393.N2K.PLH180012.H, stanowisko dokumentacyjne Skałka z rybami PL.ZIPOP.1393.SD.240.

Przedsięwzięcie znajduje się w granicach obszaru Natura 2000 Pogórze Przemyskie, dla którego celem środowiskowym jest utrzymanie lub przywrócenie właściwego stanu ochrony gatunków ptaków, tj. m.in.: dla orlika krzykliwego wymagane jest zachowanie rozległych kompleksów podmokłych, ekstensywnie użytkowanych łąk i sąsiadujących z nimi lasów i zadrzewień liściastych, optymalnie łęgowych i bagiennych, dla zimorodka wymagane jest zachowanie naturalnej dynamiki rzek, w tym naturalnych procesów erozji bocznej, powstawania, utrzymywania i rozwoju skarp (wyrw) brzegowych, zachowanie drzew nadbrzeżnych i rumoszu drzewnego w cieku, dla bociana czarnego wymagane jest zachowanie bagiennych i podmokłych olsów oraz naturalnego charakteru cieków i drobnych akwenów śródleśnych, dla derkacza zaś wymagane jest zachowanie uwilgotnienia i wykluczenie odwadniania wilgotnych i podmokłych łąk, dla bączka wymagane jest zachowanie podtopionych szuwarów.

Przedmiotowa sieci kanalizacji sanitarnej w części wschodniej zlokalizowana będzie w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 430 „Dolina Rzeki San”. Projektowane przedsięwzięcie ze względu na swój powierzchniowy charakter nie będzie ingerować w główną warstwę wodonośną, nie spowoduje stałego obniżenia zwierciadła wód podziemnych w warstwie wodonośnej ani nie będzie się wiązało z koniecznością poboru wód podziemnych czy zmiany kierunków krążenia wód w obszarze JCWPd. Ponadto przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza terenami narażonymi na niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi, a także ujęciami wód i wyznaczonymi dla nich strefami ochronnymi.

Przeważająca część terenu przedsięwzięcia znajduje się na obszarze zmeliorowanym siecią drenarską. Przekroczenia rowów będą wykonywane metodą bezwykopową – przewiertem horyzontalnym sterowanym, tj. bez ingerencji w dno i skarpy brzegowe. W związku z powyższym, w przypadku konieczności przebudowy urządzeń melioracji wodnych, Inwestor będzie zobowiązany dokonać jej przebudowy przed rozpoczęciem przedsięwzięcia w sposób zapewniający zachowanie sprawności użytkowej całej sieci melioracyjnej. Przebudowa lub częściowa likwidacja sieci drenarskiej powinna być wykonana w sposób zapewniający zachowanie sprawności użytkowej urządzeń melioracji wodnych oraz zachowanie niezakłóconych stosunków wodnych na działkach przyległych. Inwestor również przebuduje ww. urządzeń w przypadku ich uszkodzenia celem zapewnienia swobodnego przepływu wód w sieci drenarskiej. Ww. prace będą wykonane na koszt własny Inwestora i będą wymagały dodatkowych uzgodnień z Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie na etapie pozwolenia na budowę w postaci pozwolenia wodnoprawnego.

Przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania w granicach Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego, funkcjonującego na mocy Uchwały Nr XXXIX/792/13 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 października 2013 r. w sprawie Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2013 r., poz. 3605 ze zm.), dla którego celem środowiskowym jest ochrona przyrody i krajobrazu w warunkach zrównoważonego rozwoju, eliminacja lub ograniczanie zagrożeń dla przyrody i krajobrazu,
a w szczególności dla: rzek, potoków, łęgów, olszynki karpackiej, torfowisk przejściowych, flory i fauny ekosystemów wodno-błotnych, oraz obszaru specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001.

Biorąc pod uwagę zakres, skalę i charakter przedsięwzięcia (budowa odcinka kanalizacji sanitarnej) oraz wymienione działania minimalizujące wpływ prac na środowisko wodne i gruntowo-wodne, należy uznać, że cele środowiskowe ustanowione dla ww. obszarów chronionych nie zostaną zagrożone ryzykiem nieosiągnięcia w związku z realizacją przedmiotowego przedsięwzięcia.

Teren planowanego przedsięwzięcia leży poza granicami głównych korytarzy ekologicznych wyznaczonych w Projekcie korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce (Jędrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyński M., Mysłajek R. W., Niedziałkowski K., Jędrzejewska B., Wójcik J. M., Zalewska H., Pilot M., 2005), zaktualizowanym w latach 2010 – 2012 przez Instytut Biologii Ssaków PAN w Białowieży.

Zaznacza się, że zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 Uchwały Nr XXXIX/792/13  Sejmiku Województwa Podkarpackiego w sprawie Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego na terenie Parku, zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Jednakże, w myśl art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 ze zm.), zakazy obowiązujące na terenie Parku Krajobrazowego, nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.). Przepisy art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.)  definiują budowę i utrzymywanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenie, przesyłanie, oczyszczanie i odprowadzanie ścieków oraz odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym ich składowanie jako cel publiczny. Ze względu na lokalny charakter ww. działań, przedmiotowe przedsięwzięcie stanowi inwestycję celu publicznego (art. 2 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Zatem w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie odstępstwo od zakazów obowiązujących na terenie Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego, w tym od zakazu, o którym mowa powyżej.

Teren realizacji przedsięwzięcia stanowią tereny zabudowy mieszkaniowej, budynków gospodarczych i usługowych, pola uprawne i drogi gminne.

Podczas prowadzenia prac nie będą wycinane drzewa i krzewy. Prace ziemne oraz inne prace związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, prowadzone w zasięgu rzutu pionowego koron drzew nieprzeznaczonych do wycinki, będą wykonywane w sposób jak najmniej im szkodzący, tj. w szczególności:

• pnie drzew planuje się zabezpieczyć przed uszkodzeniami mechanicznymi na czas przebudowy np. poprzez ich owinięcie matami wiklinowymi lub słomianymi, a następnie ich oszalowanie deskami,
• wykopy wykonywane w strefie korzeniowej drzew (co najmniej w zasięgu okapu korony) będą przeprowadzane ręcznie lub niewielkimi koparkami.

Przed przystąpieniem do prac ziemnych będzie zdjęta i zabezpieczona wierzchnia warstwa gleby (humus), a po zakończeniu prac budowlanych wykorzystana będzie podczas prac wykończeniowych. W trakcie robót budowlanych humus będzie selektywnie składowany i zabezpieczony przed działaniem czynników atmosferycznych.

Wykopy niezasypane w danym dniu roboczym będą odpowiednio zabezpieczane, np. szczelnie przykrywane po każdym zakończonym dniu pracy. Codziennie rano przed rozpoczęciem robót, a następnie bezpośrednio przed zasypaniem wykopów będą sprawdzane, czy nie zostały w nich uwięzione zwierzęta. W przypadku takiego stwierdzenia będą one przenoszone poza teren robót.

Przedsięwzięcie nie wpłynie w sposób negatywny na wartości przyrodnicze, historyczne i kulturowe oraz walory krajobrazowe Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego.

Biorąc pod uwagę rodzaj, skalę i zakres planowanego przedsięwzięcia, a także charakter i zasięg generowanych oddziaływań, stwierdza się, że planowane przedsięwzięcie nie będzie się wiązać ze znaczącym oddziaływaniem na elementy przyrodnicze środowiska, w tym na przedmioty ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność oraz spójność sieci Natura 2000. Przedsięwzięcie, nie wymaga zatem przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przyrodnicze, w tym oceny oddziaływania, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Nie spowoduje również znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo – wodne. Jednocześnie, przedsięwzięcie nie będzie wpływać negatywnie na możliwości osiągnięcia celów środowiskowych, wyznaczonych dla jednolitych części wód oraz dla obszarów chronionych, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.

Z uwagi na odległość od najbliższej granicy państwa oraz lokalny zasięg oddziaływań przedsięwzięcia wskutek wprowadzanych do środowiska substancji i energii, nie wystąpi oddziaływanie o charakterze transgranicznym w żadnym komponencie środowiska.

Mogące wystąpić oddziaływanie ograniczy się do najbliższego terenu sąsiadującego z planowanym przedsięwzięciem.

Zadanie nie będzie odznaczało się znaczącym wpływem na krajobraz. Stanowi ono infrastrukturę podziemną, stąd nie powoduje trwałych, znaczących zmian w zagospodarowaniu powierzchni terenu.

Mając na uwadze, iż planowana inwestycja dotyczy infrastruktury podziemnej o nieznacznym zaborze terenu, który będzie krótkotrwały i okresowy stwierdza się, że inwestycja nie wpłynie istotnie na zmianę klimatu. W trakcie realizacji oraz eksploatacji wystąpi nieznaczna emisja gazów cieplarnianych wynikająca z eksploatacji maszyn budowlanych. Zakłada się, że postępujące zmiany klimatu, w tym również klęski żywiołowe takie jak powodzie, pożary fale upałów, susze, nawalne deszcze i burze, ze względu na charakter przedsięwzięcia, nie będą miały istotnego wpływu na funkcjonowanie przedsięwzięcia.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych, decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter, dlatego też w przypadku gdy realizacja zadania będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy o ochronie przyrody.

POUCZENIE 

1. Integralną częścią niniejszej decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia, stanowiąca szczegółowy opis przedsięwzięcia.
2. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o którym mowa w art. 72 ust.1 oraz zgłoszenia o którym mowa w art. 72 ust.1a. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem art. 72 ust. 4 i 4b ww. ustawy.
3. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu (adres: 37-700 Przemyśl, ul. Bolerowskiego 1) za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko (adres: 37-750 Dubiecko, ul. Przemyska 10) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji.
4. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję, tj. Burmistrz Miasta i Gminy Dubiecko. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

Otrzymują:

1. Inwestor
2. Pozostałe strony postępowania zawiadamiane w trybie art. 49 Kpa,
3. a/a

Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie,
2. Dyrektor Zarządu Zlewni w Przemyślu,
3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu.

Załącznik do decyzji OS.6220.1-10.2024.MP z dnia 5 marca 2024 o środowiskowych uwarunkowaniach

Charakterystyka przedsięwzięcia

 Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie sieci kanalizacji sanitarnej oraz przepompowni ścieków wraz z niezbędną infrastrukturą w gminie Dubiecko.

Planowana inwestycja będzie zlokalizowana na działkach o nr. ewidencyjnych:

• 1899, 1901, 1902, 1903, 1904, 1907, 1970, 1971, 2103, 2105, 2107, 2108, 2109 obręb ewidencyjny nr 0001 Bachórzec,
• 265, 266, 269/1, 270/4, 270/5, 282, 284, 289/1, 5040 obręb ewidencyjny nr 0009 Podbukowina,
• 148, 149/20, 149/21, 149/22, 164, 165, 167, 172/95, 172/100, 172/102, 172/103, 172/104, 172/105, 173, 174/3, 174/7 obręb ewidencyjny nr 0016 Wybrzeże.

Całkowita długość tras projektowanej kanalizacji sanitarnej wynosi ok. 1500 m.

System projektowanej sieci składać się będzie z:

• kanalizacji grawitacyjnej z rur PVC o średnicy Ø160 mm do Ø200 mm,
• kanalizacji tłocznej z rur PE o średnicy Ø110 mm do Ø160 mm,
• tłocznia/przepompownia ścieków – 1 szt.

Rurociągi grawitacyjne kanalizacji sanitarnej projektowane będą jako systemy rur z PCV łączonych na uszczelkę. Wszystkie rodzaje rur i kształtek w tym systemie łączone będą pomiędzy sobą poprzez kielich z rowkiem, w którym umieszcza się pierścieniową uszczelkę z elastomeru (typu SBR lub BL). Głębokość posadowienia rurociągów wyniesie od 1,2 do 3,00 m ppt.

Rurociągi tłoczne kanalizacji sanitarnej zostaną wykonane z rur PE PN10 oraz PN16 łączonych za pomocą zgrzewania czołowego lub elektrooporowego. Głębokość posadowienia rurociągów wyniesie od 1,4 do 2,00 m ppt.

Szczelne zbiorniki tłoczni/przepompowni ścieków wykonane będą z betonu, polimerobetonu lub PE o średnicy DN 150 – 2500 mm i głębokości 5,0 m, wyposażone w orurowanie i pompy stanowiące urządzenia przetłaczające ścieki.

Roboty prowadzone będą w wykopach otwartych natomiast przekroczenia dróg i rowów będą przeprowadzone metodą bezwykopową.

Planowane przedsięwzięcie będzie obiektem podziemnym typu liniowego.

Ścieki sanitarne odprowadzane będą poprzez projektowaną sieć do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej. Ścieki dopływać będą do istniejącej oczyszczalni ścieków w Nienadowej, której parametry zapewnią możliwość przyjęcia dodatkowej ilości doprowadzonych ścieków i oczyszczenia ich do wymogów określonych przepisami.

Na etapie prac wystąpi zapotrzebowanie m.in.: na wodę, energię elektryczną oraz paliwo w ilościach typowych dla tego rodzaju przedsięwzięć. Na etapie eksploatacji nie wystąpi zapotrzebowanie na wodę, paliwo oraz materiały, za wyjątkiem energii elektrycznej związanej z działaniem przepompowni.