Protokoły z sesji

PROTOKÓŁ Nr 6 /2023

z obrad LXX Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku

VIII kadencji 2018-2024.

Sesja odbyła się w pełnym, 15 – osobowym składzie Rady w dniu 29 czerwca 2023 r. w godzinach od 11.00 do 13.35.

Listę obecności załączono do protokołu.

Ponadto w sesji udział wzięli:

Burmistrz wraz z pracownikami Urzędu Miasta i Gminy, sołtysi oraz zaproszeni goście.

Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.

Porządek obrad:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrAd.
2. Przedstawienie/przyjęcie/ porządku obrAd.
3. Informacja w sprawie uwag zgłoszonych do protokołu z obrad poprzedniej sesji /przyjęcie protokołu/.
4. Informacja Burmistrza Miasta i Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwał w sprawie:
   1. wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2023 rok,
   2. zaciągnięcia zobowiązania finansowego wykraczającego poza rok budżetowy,
   3. powołania zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników.
6. Przedstawienie Raportu o stanie Miasta i Gminy Dubiecko za 2022 rok,
   debata nad Raportem i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Dubiecko wotum zaufania.
7. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego i sprawozdania Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko z wykonania budżetu miasta i gminy za 2022 rok oraz podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu oraz udzielenia absolutorium:
   1. przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu miasta i gminy za 2022 rok oraz sprawozdania finansowego za 2022 rok,
   2. przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie o przedłożonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko sprawozdaniu z wykonania budżetu miasta i gminy za 2022 rok,
   3. przedstawienie informacji o stanie mienia komunalnego wg stanu na dzień 31.12.2022 r.,
   4. przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku w sprawie wykonania budżetu miasta i gminy za 2022 r. oraz wniosku Komisji w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko,
   5. przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku o udzielenie absolutorium dla Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko,
   6. dyskusja nad sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2022 rok oraz sprawozdaniem finansowym,
   7. podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2022 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu,
   8. podjęcie uchwały w sprawie absolutorium za 2022 rok dla Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko.
8. Informacja Burmistrza o realizacji uchwał Rady Miejskiej
9. Wolne wnioski i zapytania.
10. Zakończenie obrAd.

Ad. 1.

LXX Zwyczajną Sesję Rady Miejskiej w Dubiecku otworzył i obradom przewodniczył Przewodniczący Rady – Jerzy Brożyna.

Na wstępie, na podstawie listy obecności, stwierdził, że obrady są prawomocne: na sali obecnych 15 radnych.

Ad. 2.

Po przywitaniu uczestniczących w sesji radnych, sołtysów, zaproszonych gości, oraz Burmistrza Jacka Grzegorzaka, Skarbnik Katarzynę Makarską i Sekretarza Andrzeja Szałygę oraz pracowników Urzędu Miasta i Gminy, Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrAd.

Do porządku sesji nie wniesiono uwag.

Porządek obrad został przyjęty w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych 15 głosami ”za”.

Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 3.

Do dnia sesji nie wpłynęły uwagi do protokołu z obrad LXIX sesji, odbytej w dniu 31 maja br., w związku z powyższym, Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie nad przyjęciem protokołu z sesji.

W wyniku głosowania za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, protokół Nr 5/2023 został przyjęty jednogłośnie.

Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Ad. 4.

W tym punkcie obrad, Burmistrz Miasta i Gminy przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie poprzedzającym aktualną sesję Rady Miejskiej.

Informację dołączono do protokołu.

Ad. 5.

Zgodnie z przyjętym porządkiem sesji, przystąpiono do podjęcia uchwał:

Ad.  a/ w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2023 rok.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy.

Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przewodniczący przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.

Na podstawie wyniku głosowania, stwierdził, że uchwała została podjęta 15 głosami „za”.

Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 411/LXX/2023 stanowią załączniki do protokołu.

Ad.  b/ w sprawie zaciągnięcia zobowiązania finansowego wykraczającego poza rok budżetowy.

Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Skarbnik Katarzyna Makarska. Skarbnik dodała, że w wyniku przetargu, wartość zadania inwestycyjnego pn. „Budowa targowiska Miasta i Gminy Dubiecko ’Mój Rynek ‘ w miejscowości Wybrzeże”, uległa zmniejszeniu, co w konsekwencji spowoduje, że dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich stanowiące 63,63 % wartości zadania, też ulegnie zmianie i wyniesie ok. 850 tys. zł.

W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych uchwała Nr 412/LXX/2023 została podjęta 15 głosami „za”.

Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwałę załączono do protokołu.

c/ projekt uchwały w sprawie powołania zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna. Uchwała jest podejmowana w związku z wygaśnięciem w dniu 31.12.2023 r. kadencji osób aktualnie pełniących funkcję ławnika sądowego.

Przewodniczący zaproponował, by w skład zespołu opiniującego kandydatów na ławników weszli radni pełniący funkcje przewodniczących Komisji Rady Miejskiej, z radnym Zdzisławem Tereszczakiem, jako Przewodniczącym Zespołu.

W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych uchwała Nr 413/LXX/2023 została podjęta 15 głosami „za”.

Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwałę załączono do protokołu.

Ad. 6.

Debata nad Raportem o stanie gminy za 2022 rok.

Głos zabrał Burmistrz Miasta i Gminy Jacek Grzegorzak, który tytułem wprowadzenia do Raportu, stanowiącego dokument opracowany na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 28 aa ustawy o samorządzie gminnym, przedstawił uwagi dotyczące podsumowania 2022 roku zawarte we Wstępie do Raportu.

Następnie Sekretarz Miasta i Gminy Andrzej Szałyga przedstawił ogólne dane dotyczące poszczególnych rozdziałów Raportu, a w szczególności omówił rozdziały poświęcone ludności i demografii oraz funkcjonowaniu Rady Miejskiej w 2022 roku.

Poinformował, że Raport sporządzony do końca maja 2023 r. został doręczony radnym oraz zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.

W kolejności, informacje na temat oświaty i edukacji oraz współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi przedstawiły: Insp. Ewa Daraż oraz Insp. Beata Worotyłko.

W swej wypowiedzi insp. Ewa Daraż szczególną uwagę zwróciła na zagadnienia z zakresu pomocy pedagogiczno-psychologicznej ze względu na nowe zadania nałożone na gminy w 2022 roku.

Inspektor Beata Worotyłko omówiła tematykę związaną m.in. ze współpracą Miasta i Gminy Dubiecko z Lokalną Grupą działania „Pogórze Przemysko-Dynowskie”, Związkiem Gmin Turystycznych Pogórza Dynowskiego oraz partnerstwem międzygminnym, dotyczącym realizacji projektu OZE.

Ponadto przedstawiła organizacje pozarządowe i inne organizacje, działające na terenie Miasta i Gminy Dubiecko.

Wystąpienia Burmistrza, Sekretarza oraz pracowników Urzędu Miasta i Gminy zostały zarejestrowane w nagraniu sesji.

W debacie nad Raportem o stanie gminy głos zabrali:

• radna Helena Kałwak Bochnacka: odnosząc się do Raportu stwierdzam, że są osiągnięcia, z każdym rokiem jest pozyskiwanych coraz więcej środków finansowych na realizację zadań gminnych. Gratuluję i dziękuję za to, ale osobiście odczuwam niedosyt z powodu zbyt lakonicznych informacji przekazywanych przez Burmistrza na temat spraw poruszanych na posiedzeniach Rady ds. Samorządów Terytorialnych przy Prezydencie RP. Udział Pana Burmistrza w tym organie doradczym poczytuję za zaszczyt dla gminy, ale oczekuję informacji na temat spraw poruszanych na posiedzeniach Rady, które z pewnością dotyczą i interesują też mieszkańców.
   
•  Burmistrz Jacek Grzegorzak: składając informację na sesji z działalności staram się wspomnieć o udziale w posiedzeniach Rady, które odbywają się raz w miesiącu i trwają ok.2,5-3 godzin, ale żeby nie przedłużać, informacje te są skrótowe. Każde posiedzenie poświęcone jest innej tematyce: jest ciekawy temat dotyczący możliwości przejmowania na własność gminy dróg o nieuregulowanym stanie prawnym; było spotkanie z przyrodnikami na temat m.in. sposobu ochrony Lasów Państwowych; poruszano tematykę oświaty dla obcokrajowców, rozwoju małych i średnich miejscowości. Za osobisty sukces uważam zmianę ustawy o konsumentach, skutkiem której wszyscy uczestnicy projektu parasolowego OZE realizowanego z udziałem m.in. Gminy Dubiecko, będą rozliczani w jednakowy sposób. Zawsze staram się informować na temat działalności Rady, zamieszczając w mediach odpowiednie linki dla zainteresowanych. Uwagę Pani Radnej przyjmuję – będę starał się szerzej informować o pracy w Radzie.
   
• W swym wystąpieniu, Przewodniczący Rady zwrócił uwagę na stan budżetu, wydatki (m.in. 31 % budżetu stanowią wydatki na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej), realizację zadań inwestycyjnych, zadłużenie gminy ( spłata kredytów i pożyczek, brak nowych zobowiązań z tego tytułu), dochody gminy (m.in. z tytułu sprzedaży nieruchomości w poszczególnych sołectwach). Podziękował za opracowanie tak obszernego dokumentu, jakim jest Raport o stanie Miasta i Gminy.
   
•  Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Jacek Hendzel podkreślił ogrom pracy włożony w opracowanie Raportu. Stwierdził, że dzięki obszernemu ujęciu tematyki, stanowi on bogate źródło wiedzy o Gminie.

Po prezentacji i dyskusji nad Raportem o stanie gminy Przewodniczący Rady zamknął debatę i przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia wotum dla Burmistrza.

W wyniku głosowania za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, Rada Miejska 14 głosami „za” udzieliła wotum zaufania dla Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko. Jeden radny nie wziął udziału w glosowaniu.

Raport przeprowadzonego głosowania oraz Raport o stanie gminy wraz z uchwałą Nr 414/LXX/2023 stanowią załączniki do protokołu.

Ad. 7.

W tym punkcie obrad Przewodniczący Rady udzielił głosu Skarbnik Miasta i Gminy – Katarzynie Makarskiej, która:

Ad. a/ przedstawiła skrót sprawozdania Burmistrza z realizacji budżetu Miasta i Gminy za 2022 r.

Omawiając wykonanie budżetu zwróciła m.in. uwagę na wydatki poniesione na realizację zadań inwestycyjnych z udziałem środków zewnętrznych, przy udziale finansowym gminy w realizowanych projektach średnio w wysokości 13%; realizację zadań ze środków wyodrębnionych w Funduszu Sołeckim; udzielone dotacje dla sektora finansów publicznych i jednostek spoza sektora finansów publicznych; rozchody i stan zaległości podatkowych na 31.12.2022 rok; zaplanowane przychody.

Następnie zapoznała Radę Miejską ze sprawozdaniem finansowym za miniony rok, obejmującym:

- bilans z wykonania budżetu gminy,

- łączny bilans jednostek budżetowych.

- łączny rachunek zysków i strat.

- łączne zestawienie zmian w funduszu jednostki 

oraz Informację dodatkową, sporządzonych na dzień 31.12.2022 r.

Sprawozdanie Burmistrza z wykonania budżetu Miasta i Gminy Dubiecko za 2022 rok oraz sprawozdanie finansowe stanowią załączniki do protokołu.

Ad. b/ odczytała uchwałę Nr 10/47/2023 z dnia 4 maja 2023 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta i Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2022 rok.

Ad. c/ przedstawiła informację o stanie mienia komunalnego na dzień 31.12.2022 roku.

Opinię oraz informację o stanie mienia komunalnego załączono do protokołu. Wystąpienie Skarbnik Miasta i Gminy zarejestrowano w nagraniu sesji.

Ad. d/

W kolejności głos zabrał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku Marek Blecharczyk, który odczytał opinię Komisji o wykonaniu budżetu Miasta i Gminy za 2022 rok a następnie przedstawił uchwałę Komisji Rewizyjnej z dnia 23 maja 2023 roku w sprawie wniosku o udzielenie Burmistrzowi Miasta i Gminy absolutorium za 2022 rok.

Dokumenty załączono do protokołu.

Ad. e/

Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna odczytał uchwałę Nr 10/15/2022 z dnia 30 maja 2023 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Dubiecko za 2022 rok.

Uchwała RIO stanowi załącznik do protokołu.

Ad. f/

Po prezentacji wyżej wymienionych dokumentów, Przewodniczący obrad otworzył dyskusję nad sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta i Gminy oraz sprawozdaniem finansowym za 2022 rok.

Głos zabrali:

- radna Maria Wiśniowska podziękowała w imieniu mieszkańców Bachórca za inwestycje drogowe, na które gmina przekazała środki finansowe pozyskane z programu Polski Ład w wysokości ok.1 400 000,00 zł. Tak na marginesie, miejscowość Bachórzec pod względem liczby mieszkańców i powierzchni stanowi ok. 10% obszaru gminy więc porównując tę kwotę do ogólnej na inwestycje na drogach w wysokości 11 000 000, 00 zł, to nie jest ona aż tak duża. Gratuluję wykonania budżetu i pięknej pracy Burmistrza, Sekretarza, Skarbnik.

- radna Helena Kałwak-Bochnacka: nie dziękuję Burmistrzowi, bo wykonywał swoją pracę i obowiązki, ale gratuluję Burmistrzowi, Pani Skarbnik, Sekretarzowi, pracownikom wykonania budżetu bez zadłużania gminy; realizacji szeregu inwestycji, pozyskania dużych środków finansowych. Wykonaliście kawał dobrej roboty w 2022 roku, chylę czoła – wykonywaliście swoje obowiązki rzetelnie i zasługujecie na zaufanie i szacunek.

- Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa: odnosząc się do Raportu o stanie Miasta i Gminy, pogratulowała Burmistrzowi uzyskania wotum zaufania. Podzieliła stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej i Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu za 2022 rok. „Wykonano ogrom pracy, pod tym względem był to wyjątkowy rok. Nienadowa jest bardzo dużą miejscowością, wiadomo, że jest „apetyt” na więcej, ale w imieniu mieszkańców dziękuję Przewodniczącemu, Kierownictwu i pracownikom Urzędu za wkład pracy, zwłaszcza Panu J. Głowaczowi od inwestycji drogowych, z którym bardzo dobrze się współpracuje”.

- Przewodniczący Rady Miejskiej Jerzy Brożyna: „Dzisiejsza sesja jest sesją zwyczajną, tak wynika z przepisów, ale dotyczy to trybu zwołania i głosowania natomiast z wielu innych powodów, jest to sesja niezwykła. W tej kadencji prawdopodobnie po raz ostatni jest to sesja absolutoryjna. Z gminy wiejskiej, Dubiecko stało się gminą miejską, absolutorium Rada udziela już nie wójtowi, ale burmistrzowi; absolutorium jest nie tylko dla Pana Jacka Grzegorzaka, ale dla sztabu ludzi zaangażowanych w realizację i wykonanie budżetu- myślę, że Burmistrz podziękuje pracownikom, którzy przyczynili się do tego; radni aktywnie uczestniczyli w sesjach, zebraniach wiejskich; podejmując uchwały, zgodnie ze złożonym ślubowaniem mieli na celu dobro gminy a nie tylko mieszkańców, których reprezentują. Nie zawsze byli zadowoleni, mieli odwagę wyrazić na sesji swoje stanowisko, ale nie blokowali podejmowanych działań, za co jestem im wdzięczny. Słowa uznania kieruję w stronę sołtysów, którzy na zebraniach wiejskich niejako „wyręczali” radnych, biorąc na siebie wyrazy niezadowolenia mieszkańców z działań Gminy. Na ile daliśmy radę, na tyle staraliśmy się wykonać prace w mniejszych sołectwach: Hucisku Nienadowskim, Iskani, Piątkowej, na Słonnem i Wybrzeżu. Dziękuję wszystkim za współpracę”.

-W-ce Przewodnicząca RM – Agata Chrobak podziękowała w imieniu mieszkańców za wykonanie tzw. starej drogi w Przedmieściu Dubieckim – Radzie oraz Burmistrzowi, Skarbnik za poświęcony czas, niejednokrotnie poza godzinami urzędowania oraz wyraziła nadzieję, że mieszkańcy doczekają się wodociągów i sieci kanalizacyjnej.

Przewodniczący Rady podziękował za wypowiedzi i zamknął dyskusję.

Treść wypowiedzi została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na kanale Urzędu Gminy Dubiecko youtube.com i BIP.

Ad. g/

Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2022 rok oraz sprawozdania z wykonania budżetu, a następnie przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.

W wyniku głosowania Rada Miejska 15 głosami „za” zatwierdziła sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko z wykonania budżetu za 2022 rok.

Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 415/LXX/2023 stanowią załączniki do protokołu.

Ad. h/

Z uwagi na to, że Rada zapoznała się z dokumentami, tj.:

- sprawozdaniem z wykonania budżetu i sprawozdaniem finansowym,

- opinią RIO w Rzeszowie,

- informacją o stanie mienia komunalnego sporządzonymi na dzień 31.12.2022 r. oraz opinią i wnioskiem Komisji Rewizyjnej,

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko za 2022 r.

Następnie przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.

W głosowaniu uchwała Nr 416/LXX/2023 została podjęta 15 głosami „za”.

Przewodniczący Rady w uroczysty sposób pogratulował Burmistrzowi absolutorium i podziękował Skarbnik Miasta i Gminy za wykonanie budżetu gminy za 2022 rok.

Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 416/LXX/2022 stanowią załączniki do protokołu.

Ad. 8.

Informację o realizacji uchwał podjętych na ostatniej sesji przedstawił Andrzej Szałyga – Sekretarz Miasta i Gminy.

Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 9.

W wolnych wnioskach i zapytaniach Burmistrz zaprosił obecnych i zachęcił do udziału w organizowanych przez GOK w Dubiecku imprezach: obrzędzie „ Sobótki nad Sanem” oraz Dni Miasta i Gminy Dubiecko.

Ponadto poinformował o przysiędze WOT na Rynku w Dubiecku w dniu 9 lipca br. i tygodniowej wizycie delegacji z zaprzyjaźnionego Merostwa Azay le Rideau we Francji.

Ad. 10.

W związku z wyczerpaniem porządku sesji, Przewodniczący Rady zamknął obrady LXX Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku, dziękując zebranym za udział.

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Przewodniczący obrad:

mgr Jerzy BROŻYNA

Protokołowała:

Bogusława Janowska

inspektor