PROTOKÓŁ Nr 2/2024 z obrad LXXVIII nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku w dniu 29 stycznia 2024 r.
PROTOKÓŁ Nr 2/2024
z obrad LXXVIII nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku.
Obrady LXVIII nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku kadencji 2018-2024, zwołanej na wniosek Burmistrza Miasta i Gminy odbyły się w Dubiecku w dniu 29 stycznia 2024 r. i trwały od godz.13.30 do godz.14.40.
W obradach uczestniczyło 12 radnych.
Nieobecni: radny Jerzy Brożyna – Przewodniczący Rady, radny Mariusz Lubelski oraz radny Marek Ślimak – nieobecność usprawiedliwiona.
Ponadto w sesji uczestniczyli: sołtysi oraz Burmistrz wraz z pracownikami Urzędu Miasta i Gminy.
Listy obecności załączono do protokołu.
Porządek obrad:
- Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
- Przedstawienie porządku obrad.
- Dyskusja nad Postanowieniem Komisarza Wyborczego w Przemyślu z dnia 26 stycznia 2024 r. w sprawie podziału Miasta i Gminy Dubiecko na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu.
- Podjęcie uchwały w sprawie skargi na Postanowienie Komisarza Wyborczego w Przemyślu z dnia 26 stycznia 2024 r. w sprawie podziału Miasta i Gminy Dubiecko na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu.
- Zakończenie obrad.
Ad.1.
Pod nieobecność Przewodniczącego Rady Miejskiej, LXXVIII Sesję otworzyła i obradom przewodniczyła Agata Chrobak – V-ce Przewodnicząca Rady Miejskiej w Dubiecku.
Na podstawie listy obecności stwierdziła, że obrady są prawomocne – na Sali obecnych 12 radnych.
Ad.2.
W kolejności, Przewodnicząca przedstawiła porządek obrad, do którego radni nie wnieśli uwag.
W związku z przeszkodą techniczną, uniemożliwiającą użycie urządzenia elektronicznego, głosowanie nad przyjęciem porządku obrad odbyło się w trybie głosowania imiennego, a wynik głosowania został utrwalony w imiennym wykazie głosowań radnych.
Porządek sesji został przyjęty 12 głosami „za”.
Imienny wykaz głosowań załączono do protokołu.
Ad.3.
Przystępując do punktu 3 porządku obrad, Przewodnicząca, oddała głos Burmistrzowi Jackowi Grzegorzak, który stwierdził, że sprawa podziału gminy na okręgi wyborcze jest o tyle ważna i istotna, iż Rada powinna zająć stanowisko w tej kwestii. „ Podział gminy na okręgi wyborcze był konsultowany ze mną, ale Komisarz Wyborczy nie przychylił się do stanowiska i przedłożonej mu propozycji podziału”. Następnie odczytał Postanowienie Komisarza Wyborczego z dnia 26 stycznia 2024 r. w sprawie podziału Miasta i Gminy Dubiecko na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu.
Postanowienie nr 32/2024 Komisarza wyborczego w Przemyślu z dnia 26 stycznia 2024 roku stanowi załącznik do protokołu.
„Radni mają przed sobą załącznik do niniejszego postanowienia a także wcześniejszy podział gminy na okręgi, zaakceptowany przez Komisarza na spotkaniu w Biurze Wyborczym w Przemyślu oraz w przedłożonym do zaopiniowania projekcie postanowienia Komisarza Wyborczego w sprawie zmian w podziale gminy na okręgi wyborcze. W dniu 26 stycznia br. o godz. 15.30, drogą elektroniczną wpłynęło do Urzędu Postanowienie Komisarza Wyborczego, które odbiega od poczynionych uzgodnień i ustaleń”.
O przedstawienie bliższych informacji, Burmistrz poprosił sekretarza Miasta i Gminy Andrzeja Szałyga.
W swym wystąpieniu Sekretarz omówił czynności podjęte w związku z planowanymi wyborami samorządowymi, mające na celu doprowadzenie podziału Miasta i Gminy Dubiecko na okręgi wyborcze do stanu zgodnego z prawem.
Pismem z dnia 30 listopada 2023 r. DPR.521.1.23 Komisarz Wyborczy w Przemyślu, działając w trybie art. 419 §2 Kodeksu wyborczego, zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko o przeprowadzenie analizy podziału gminy na okręgi wyborcze w związku z tym, że w okręgach wyborczych nr 12 oraz nr 15 współczynniki liczby mandatów w tych okręgach nie odpowiadają normie i zobowiązał do przedstawienia projektu zmian w terminie do 20 grudnia 2023 r.
Pismem z dnia 6 grudnia 2023 r. znak SG.502.123.2023, Burmistrz Miasta i Gminy przekazał do Biura Wyborczego w Przemyślu propozycję podziału gminy na okręgi wyborcze.
W dniu 12 stycznia 2024 r. do Urzędu wpłynął projekt postanowienia Komisarza Wyborczego, w którym Komisarz Wyborczy uwzględnił stanowisko Burmistrza w sprawie podziału.
Pismem z dnia 15.01.2024 r. SG.502.5.2024, Burmistrz Miasta i Gminy pozytywnie zaopiniował powyższy projekt.
W dniu 18 stycznia 2024 r. DPR.5242.64.2023. Komisarz Wyborczy przekazał pismo Radnej Miasta i Gminy Dubiecko, Pani Marii Wiśniowskiej z dnia 16 stycznia 2024 r. w celu ustosunkowania się do przedstawionej propozycji i przedłożenie do dnia 22.01. br. dodatkowej propozycji podziału okręgu nr 1 Bachórzec oraz okręgu nr 13 (Sielnica, Słonne, Bachórzec) w granicach zaproponowanych przez Burmistrza / ujętych w projekcie postanowienia Komisarza/.
W dniu 19 stycznia br., za pośrednictwem Burmistrza Pana Jacka Grzegorzaka, Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Jerzy Brożyna, zwrócił się do Komisarza Wyborczego w Przemyślu z pismem, w którym odniósł się do sugestii radnej Pani Marii Wiśniowskiej w sprawie utworzenia dwóch mandatów w okręgu wyborczym w miejscowości Bachórzec. Ponadto zaprotestował przeciwko ewentualnej zmianie w podziale miejscowości Nienadowa na okręgi wyborcze/ przyznanie dodatkowego mandatu/.
W piśmie z dnia 22.01.2024 r. znak SG..502.6.2024, skierowanym do Komisarza Wyborczego, Burmistrz Miasta i Gminy podtrzymał swoje stanowisko w sprawie propozycji podziału gminy Dubiecko na okręgi wyborcze.
W uzupełnieniu do powyższych informacji, Burmistrz Jacek Grzegorzak dodał, że propozycja podziału na okręgi wyborcze uwzględnia podział sprzed 5 lat, kiedy przysiółek „Pasieka” w Bachórcu został włączony do okręgu wyborczego nr 13 obejmującego Sielnicę. Według informacji uzyskanych w Biurze Wyborczym podział ma charakter stały, i nie ma możliwości powrotu tego przysiółka do granic okręgu Bachórzec.
Przytoczone pisma zostały odczytane na sesji a kserokopie załączone do niniejszego protokołu.
W dyskusji głos zabrali:
- Radna Maria Wiśniowska odczytała treść pisma z dnia 16 stycznia 2024 r., w którym zwróciła się do Komisarza Wyborczego w Przemyślu z prośbą o przywrócenie numerów 234-239 oraz nr 242 w Bachórcu do okręgu wyborczego w miejscowości Bachórzec. W uzasadnieniu wniosku podała, że propozycja wynika z możliwości uzyskania w obecnej kadencji dwóch mandatów dla tej miejscowości. Jednocześnie, radna zarzuciła władzom gminy brak informacji w sprawie strategicznej dla mieszkańców gminy, jaką jest podział gminy na okręgi wyborcze.
- Radny Zdzisław Tereszczak, nawiązując do pisma Przewodniczącego Rady skierowanego do Komisarza Wyborczego, zdecydowanie przeciwstawił się zmianie podziału gminy na okręgi, skutkującej pozbawieniem miejscowości Nienadowa mandatu. Norma przedstawicielska wyraźnie wskazuje, że tej miejscowości mandat należy się „bez łaski”.
- W odpowiedzi, Radna Maria Wiśniowska stwierdziła, że występując w imieniu mieszkańców Bachórca absolutnie nie „atakuje” Nienadowej, której liczba mieszkańców, zgodnie z przepisami wyborczymi, odpowiada czterem mandatom.
- Radna Helena Kałwak-Bochnacka: Sprawa przyłączenia Pasieki była uzgadniana z Komisarzem za poprzedniego Wójta. Nie wiem, co się wydarzyło ? Pani Radna wniosła pismo do Komisarza Wyborczego bo mieszkańcom Pasieki teraz przeszkadza, że należą do okręgu Sielnica? Na sesji temat wyborów nie był poruszany, a mieszkańcom, tak jak Pani Radnej, też należałaby się informacja. Natomiast zostaliśmy pilnie zawiadomieni o terminie sesji Rady; zmiana decyzji Komisarza w tak szybkim tempie wymagałaby chyba uzasadnienia, nie wiem czy jest takowe?
- Radna Maria Wiśniowska: na dzień dzisiejszy liczba mieszkańców wzrosła i jest taka sytuacja, że Bachórzec może mieć dwa mandaty.
- Sekretarz Miasta i Gminy Andrzej Szałyga: gdyby nie oddzielenie przysiółka „Pasieka” w poprzednich wyborach, obecnie Bachórzec miałby dwa mandaty. Rada Gminy poprzedniej kadencji podjęła uchwałę wskutek „wizyt” u Dyrektora Biura Wyborczego. Niestety, dokonana zmiana ma charakter stały. Obecnie podziału na okręgi dokonuje Komisarz Wyborczy; decyduje matematyka a nie czynnik społeczny. Podział na okręgi odbywa się w trybie konsultacji z wójtem (burmistrzem) – nie było zatem potrzeby konsultowania tego z Radą.
- Radny Ryszard Frańczak: gdyby w poprzednich wyborach „Pasieka” nie została przyłączona do Sielnicy, to nie byłoby radnego i nie byłoby budowy mostu na Sanie.
- Burmistrz Jacek Grzegorzak: termin na odwołanie od postanowienia Komisarza Wyborczego do NSA biegnie od piątku, dziś jest ostatni moment na wniesienie skargi. Gdyby nie było wydzielenia „Pasieki”, nie byłoby tematu. Niestety, nie udało się przekonać Komisarza Wyborczego do przywrócenia tego przysiółka do okręgu Bachórzec – postanowił inaczej.
- Radna Maria Wiśniowska: o postanowieniu wiedzieliście już rano, ja zostałam powiadomiona o zwołaniu sesji nadzwyczajnej: jest ostatni moment na podjęcie działań.
O głos poprosił sołtys miejscowości Bachórzec Pan Janusz Kwasiżur:
„ Bachórzec został podzielony na dwie części obejmujące 529 i 223 mieszkańców. Dziś odbędzie się zebranie mieszkańców, na które zapraszam Pana Burmistrza i Przewodniczącego żeby wyjaśnili mieszkańcom, czyja to była wina”.
W związku z wyczerpaniem tematu, Przewodnicząca obrad zamknęła dyskusję.
Ad.4.
V-ce Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały wraz z załącznikiem a następnie zarządziła głosowanie imienne nad projektem uchwały.
W wyniku głosowania, uchwała Nr 464/LXVIII/2024 w sprawie wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego na Postanowienie Komisarza Wyborczego w Przemyślu z dnia 26 stycznia 2024 r. w sprawie podziału Miasta i Gminy Dubiecko na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu została podjęta 12 głosami „za”.
Uchwała oraz Imienny wykaz głosowania radnych stanowią załączniki do protokołu.
Pełna treść wypowiedzi i wystąpień na sesji została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na dubiecko.esesja.pl.
Ad.5.
W związku z tym, że porządek obrad został wyczerpany, V-ce Przewodnicząca Rady zamknęła obrady LXXVIII Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodnicząca obrad:
Agata Chrobak
Protokołowała:
Bogusława Janowska
Inspektor